Progetto d’uno schema d’Atto Federale, Torino 1848
Allo scopo di creare unità nella vita politica dell’Italia, di stabilire e difendere l’indipendenza, di conservare la pace interna, dà tutelare ed ampliare le libertà politiche e le utili istituzioni civili, e di promuovere l’agricoltura, l’industria ed il commercio, il Regno dell’Alta Italia, il Gran Ducato di Toscana, lo Stato Pontificio, il Regno di Napoli, il Regno di Sicilia, si riuniscono a costituire la Confederazione Italiana.
I patti e le norme di tale unione hanno per base i principi e le massime che qui seguono:
– I. La Confederazione ha un esercito, una flotta da guerra, un tesoro ed una rappresentanza diplomatica all’estero.
– II. La bandiera federale è la tricolore italiana.
– III. La Confederazione è rappresentata da un’autorità Centrale, composta d’un Congresso legislativo e d’un Potere esecutivo permanente.
– IV. Il Congresso legislativo è composto di due Camere; nell’una ogni Stato è ugualmente rappresentato; nell’altra la rappresentanza è proporzionale alla popolazione.
Le due Camere saranno elettive. L’elezione della prima apparterrà ai poteri costituiti di ciascuno Stato. Quella della seconda ai popoli. A tal uopo l’Assemblea Costituente promulgherà una legge elettorale comune.
– V. Il Potere esecutivo è composto di un Presidente responsabile, con un Consiglio di Ministri similmente responsabili. Il Presidente è nominato, a tempo, dal Congresso legislativo. I Ministri sono nominati dal Presidente.
– VI. Appartiene al Congresso di proporre e deliberare sopra ogni materia d’interesse generale della Confederazione.
– VII. S’appartiene pure al Congresso d’intervenire:
1. Nei casi di collisione fra uno Stato confederato e l’estero;
2. Nei casi di grave contesa fra Stato e Stato della Confederazione;
3. Nei casi di perturbamento nell’interno d’uno Stato, qualora ad impedire la guerra civile riescano insufficienti i poteri quivi costituiti;
4. Nei casi di violazione del Patto federale.
– VIII. Non esisteranno dogane fra Stato e Stato. Il sistema comune doganale rispetto all’estero sarà fondalo su principj di libero commercio, salvi sii opportuni temperamenti transitorj.
– IX. Una legge provvederà all’istituzione d’un supremo tribunale federativo per giudicare:
1. Le controversie di diritto fra Stato e Stato;
2. Le controversie fra i singoli Stati e il Governo centrale federale.
– X. La Confederazione riconosce come massime di gius-pubblico in tutti i suoi territori:
1. Libertà di stampa;
2. Libertà individuale;
3. Massime guarentigie giudiziali: non giurisdizioni né procedure eccezionali;
4. Libere istituzioni municipali;
5. Diritto di petizione individuale e collettivo;
6. Diritto di associazione;
7. Uguaglianza civile politica, non impedita da differenza di religione;
8. Libertà politica guarentita dalle forme rappresentative e dalle armi cittadine;
9. Responsabilità ministeriale;
10. Svincolamento della proprietà fondiaria;
11. Promozione dell’educazione e beneficenza popolare;
12. Agevolamento della reciprocanza dei diritti politici;
13. Ammissibilità di ogni cittadino della Confederazione italiana a tutti gli uffici di qualunque Stato della medesima;
14. Promozione dell’uniformità in quelle istituzioni che importano relazione di diritto civile fra i cittadini de’ varj Stati;
15. Abolizione della pena di morte in materia politica.
Disposizione transitoria.
L’Assemblea Costituente, innanzi di procedere alla discussione e compilazione del Patto, proclamerà solennemente l’esistenza della Confederazione italiana, e l’accettazione dei principj e delle nonne qui sopra descritte. E oltre a ciò, proporrà e delibererà sui provvedimenti comuni richiesti dall’urgenza dei casi e dalla necessità della guerra italica.
Presidente Mariano Terenzio. – Gioberti Vincenzo. – Romeo Giovanni Andrea.
Vice-Presid. Perez Francesco. – Bonaparte Don Carlo. Leopardi Pietro.
Seqretarj Gener. Freschi Francesco. Borsani Giuseppe. Brignone Giovanni Edoardo.
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